A política no Segundo Reinado foi marcada pela alternância entre dois partidos no poder, o Partido Liberal e o Partido Conservador. Esses partidos tinham mais semelhanças do que divergências.
Um dos fatores que explica a questão é a composição homogênea de seus membros, ambos eram formados pela elite brasileira: homens ricos, em sua maioria brancos, proprietários de terras, comerciantes ou profissionais liberais. A formação da maior parte dessa elite era em Direito nas faculdades de São Paulo, Olinda/Recife ou Coimbra.
Os dois partidos defendiam a manutenção das estruturas sociais como a oligarquia – governo de uma pequena parcela rica da população e a manutenção da escravidão.
Os membros do partido conservador eram conhecidos como saquaremas em referência ao munício de Saquarema na província do Rio de Janeiro de onde vinham muitos dos seus importantes membros.
Os membros do partido liberal, por sua vez, ganharam o apelido de luzias em referência à derrota sofrida pelos liberais no movimento que ocorreu na cidade de Santa Luzia/MG.
Uma frase comum na época era: “não havia nada mais parecido com um saquarema do que um luzia no poder”.
A monarquia brasileira nesse momento era uma monarquia parlamentarista, mas o modelo brasileiro ficou conhecido como parlamentarismo às avessas. De forma diferente ao parlamentarismo britânico, o parlamentarismo brasileiro não limitava o poder do imperador. D. Pedro II possuía o poder moderador que poderia vetar decisões do parlamento. E ainda tinha as decisões sobre a escolha dos ministros que formavam o seu Conselho de Estado.
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